依山坡地保育利用條例規定查定為「宜林地」或「加強保育地」內，不實施造林，而從事農、漁、牧業之墾殖、經營或使用者，稱為山坡地超限利用。如於上述土地內，從事開發建築、經營遊憩、設置墳墓等非農業使用者為違規使用行為，則不屬於山坡地超限利用。另於國有林事業區內，從事農、漁、牧業之墾殖、經營或使用者，因該土地未依山坡地保育利用條例規定辦理查定，亦不屬於山坡地超限利用。